Может, он сел за руль, не выспавшись, и в дороге на секунду задремлет? Вдруг у него диабет, а он вовремя не позавтракал? Или состояние, которое в народе мягко называют «после вчерашнего»? Мы также ничего не знаем о его водительском опыте, умении быстро и четко реагировать на экстремальную дорожную ситуацию. В редких случаях лишь удивимся, когда, назвав адрес, от водителя слышим: «А где это?».

Скажете, все это мелочи? Вот-вот, пассажиры небезызвестного теплохода «Булгария» тоже не задавали себе подобных вопросов. И турфирма, продававшая билеты на него, не особо обращала внимание на техническое состояние: плавает теплоход – и ладно. Хотя суда, как известно, ходят по морю или рекам, плавает совсем другое. Чем «Булгария» и оказалась. Так надо ли ждать ЧП с человеческими жертвами или следует уже сейчас принять все меры, чтобы ни теплоходы, ни такси не были причиной гибели людей? Этим вопросам и был посвящен разговор нашего корреспондента с заместителем главы района по строительству, связи, транспорту и ЖКХ Андреем Вячеславовичем КОСЬЯНОВЫМ.

- Андрей Вячеславович, в городе действуют семь организаций, оказывающих услуги по перевозке пассажиров и багажа. Я специально не произношу слово «такси», ведь ни одна из этих служб, собственно, такси не является. Есть семь диспетчерских служб и определенное количество владельцев легковых автомобилей, которые принимают заказы от диспетчеров либо сами берут пассажиров и везут до места назначения.

- Действительно, в городе и районе все перевозчики, то есть владельцы автомобилей и диспетчерские службы, действуют НЕ-ЗА-КОН-НО! Еще с 1 сентября 2011 года у всех таксистов должны были появиться разрешения на перевозку пассажиров и багажа. Это предусматривает Федеральный закон № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», который для краткости будем называть законом о такси. С 1 января этого года вступили в силу поправки к закону, предусматривающие ответственность за нарушение закона о такси. Так вот, 69-м законом предусмотрено, что с 1 сентября 2011 года юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны иметь соответствующее разрешение. Если такого разрешения не имеется, то это значит, что данное юридическое или физическое лицо незаконно занимается этим видом предпринимательской деятельности.

- И что, такое разрешение сложно или дорого получить, поскольку никто в нашем городе его не имеет?

- В законе прописано четко, какой перечень документов и предметов должен быть в такси. Что касается разрешения на выполнение услуг такси, то желающий заниматься этим видом бизнеса должен подготовить пакет документов и подать его в департамент транспорта и связи администрации края. Там в течение 30 дней документы рассматривают и, если есть замечания, возвращают заявителю на устранение. Денежных затрат в этом случае ни водители, ни диспетчерские службы не несут. За исключением приобретения таксометра, который стоит около 3 тысяч рублей. Но если человек зарегистрирован и официально получил разрешение на работу таксистом, то он получает это право на 5 лет. Естественно, что за такой срок стоимость таксометра окупится.

- Вы сказали о перечне обязательных документов и предметов, которые должно иметь такси. Перечислите подробно.

- В законе о такси все сказано, все таксисты об этом перечне знают. Для читателей газеты перечислю, что должно быть обязательно в такси: информация о перевозчике, условиях оплаты, визитная карточка и фото водителя, контактные телефоны организации. Конечно же – таксометр. А также кассовый аппарат для выдачи после оплаты стоимости поездки кассового чека или квитанции в форме бланка строгой отчетности. Кроме того, машина должна быть оснащена так называемыми «шашечками» и опознавательным фонарем оранжевого цвета. Пассажир также имеет право потребовать у водителя разрешение на осуществление перевозок.

Я так подробно говорю обо всем этом потому, что хочу подчеркнуть: определенные законом меры направлены, прежде всего, на обеспечение безопасности перевозок пассажиров и багажа. Кроме того, они нужны для легализации этого вида предпринимательской деятельности, для того, чтобы обеспечить поступление в бюджеты разных уровней доходов от него, чтобы и таксисты тоже участвовали в наполнении бюджета района, в развитии его.

- Андрей Вячеславович, мы говорим, что такси должно иметь то-то и то-то, но почему-то до сих пор, как Вы раньше сказали, «владельцы автомобилей и диспетчерские службы действуют НЕ-ЗА-КОН-НО!». Когда закон начнет действовать на территории нашего района?

- Буквально в минувшую пятницу у главы района Владимира Николаевича Рудника состоялось совещание, посвященное этой проблеме. На него были приглашены руководители отдела МВД по Кореновскому району, ОГИБДД, представители диспетчерских служб и другие заинтересованные лица. Всем службам был определен срок до 1 февраля 2012 года устранить несоответствие с законом № 69. Те, кто намерен работать на рынке перевозки пассажиров, должны предоставить список желающих заниматься перевозками, подготовить пакет необходимых документов. Администрация района берет на себя ответственность и оказывает помощь в прохождении документов, содействует получению разрешений.

По истечении первого квартала намечено провести проверки выполнения закона № 69 и наших договоренностей. Чтобы к этому сроку все службы, именующие себя как такси, имели все необходимые документы, аппараты и прочие атрибуты. Делается это не ради того, чтобы задушить предпринимательство в этом секторе бизнеса, а, повторюсь, для обеспечения безопасности перевозок, для сохранения жизни людей, предотвращения возможных случаев терроризма и других негативных случаев.

- Некоторые работники и водители такси возражают против медицинского освидетельствования и техосмотра, мол, это заставит поднять цену за проезд, а она и так уж предельно низка...

- Согласитесь, автопредприятия, которые перевозят людей, обеспечивают ежедневный предрейсовый медицинский осмотр водителей, технический осмотр автобусов. А почему службы такси, именующие себя таковыми, не хотят делать это же самое? Или мы что, требуем чего-то незаконного?

Напомню, разговоры про закон о такси начались чуть ли не год назад. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (мы договорились коротко называть его закон о такси) принят Государственной Думой 11 апреля 2011 года, одобрен Советом Федерации 13 апреля 2011 года.

1 сентября он вступил в силу в том самом варианте, который был одобрен еще весной. С 1 января вступили в силу дополнения об ответственности за нарушения некоторых его положений. То есть у всех абсолютно владельцев диспетчерских служб, автомобилей и так далее было предостаточно времени, чтобы определиться, согласен он работать на рынке услуг такси на предложенных условиях или нет. Согласен – будь добр, оформи соответствующие документы и работай, не согласен – уходи с этого рынка.

- Я вспоминаю, как почти полтора десятка лет назад владельцы разношерстных железных и деревянных будок противились строительству цивилизованных магазинов и типовых павильонов под крышей на рынке, как доказывали, что это неимоверно дорого и отрицательно скажется на цене и так далее. А теперь все с удовольствием посещают магазины и даже павильоны под крышей уже не считают современной формой организации торговли.

- Вот-вот. Все должно быть в цивилизованных формах, в рамках закона. И мне хотелось бы, чтоб люди, пользующиеся услугами перевозчиков, интересовались наличием разрешений, таксометров, кассовых аппаратов или квитанций. Не только потому, что деньги, которые вы отдаете за проезд, должны попадать и в районный бюджет. Смотрите, с кем и на какой машине вы едете, кому доверяете свою жизнь и безопасность.

- Вот у нас никак не получается по закону. Нет бы всем вместе сплотиться против «бомбил» и тех, кто закон нарушает. Едва он вошел в силу, как тут же ушлые люди объявили в Интернете, что организуют семинар под названием «Как обойти закон». А там рассматриваются такие пункты: как возить пассажиров без получения разрешения на такси и оформления ИП, как обойтись без покупки таксометра и кассового аппарата, как вести себя с инспектором, если Вам вменяют перевозку пассажиров без разрешения. Ну и так далее. То есть, как обойти закон и легально работать «бомбилой». Что Вы на это скажете?

- Скажу, что «бомбила» не просто нарушает закон и создает конкуренцию (здоровая конкуренция даже полезна). Он мешает работать законопослушным таксистам. Вот есть у нас такси (не буду указывать его название, чтоб не посчитали за рекламу). Оно - единственное, наверное, которое более-менее вписывается в требования закона. У этого такси есть выкупленный участок земли для стоянки машин в центре города. Но «бомбилы» и недобросовестные конкуренты не дают машинам этого такси заезжать на их законную стоянку. По этому поводу глава района на том самом совещании в минувшую пятницу обязал работников патрульной службы ежедневно с утра проверять, чьи машины паркуются на стоянке этого такси. Кроме того, мы договорились, что администрация района будет поддерживать и оказывать помощь в оборудовании стоянок тем такси, которые оформят необходимые документы, будут честно и открыто работать в этом секторе рынка.

Однако, коль зашла речь о стоянках, хотел бы поговорить о культуре поведения таксистов. Я - человек в районе новый и с сожалением заметил, что там, где некоторое время постояли машины такси, образуются кучи мусора: окурки, банки из-под соков, обертки от еды. Понимаю, водителю надо и перекусить, и покурить. Но зачем же, ценя свой труд, так наплевательски (в прямом смысле) относиться к труду работников жилищно-коммунального хозяйства и тех организаций, рядом с которыми таксисты останавливаются на отдых. Прошу водителей и пассажиров не забывать о чистоте города.

- Андрей Вячеславович, ходят слухи, что порядок с такси мы не можем навести потому, что некоторые из них находятся «под крышей» отдельных работников правоохранительных органов...

- Слухам не верю, сведений об этом не имею. Для меня не важно, находится кто-то под «крышей» или нет. Мне главное, чтоб человек или структура соблюдали закон. Однако, если кому-то известны факты «крышевания» или других форм нарушения законности, обращайтесь в администрацию, будем реагировать, принимать меры. Я принимаю по личным вопросам по средам, с 8 до 10 часов, и по пятницам, с 14 до 16 часов. Можно позвонить мне по телефону 5-01-17, или сообщить о фактах беззакония по телефону прямой линии 4-49-60.

- Спасибо, Андрей Вячеславович, за развернутые ответы. Будем ждать появления цивилизованного такси, отвечающего всем требованиям закона и безопасности

Николай ПАЛЁНЫЙ.

Монолог

нелегального таксиста

- Закон о такси приняли. А как, скажите, по нему работать?
Уже сейчас значительную долю в тарифах на перевозку составляют цена на бензин и налоги. Я не говорю, что мы работаем себе в убыток, конечно, на перевозках пассажиров мы зарабатываем свой кусок хлеба. Но, если мы поднимем цены, а это неминуемо при выполнении всех требований закона, мы останемся без работы. Разве законодатели этого не понимают?
У нас и так уровень жизни такой, что поездки на такси— это роскошь, поэтому пострадают в итоге простые люди, которым изредка приходится ездить на такси.
Что дадут эти счетчики? Возможность контролировать нас? У нас и так фиксированные тарифы, существует система скидок. Мы платим полагающиеся налоги. Практически все работают на своих машинах, поэтому мы сами заинтересованы в том, чтобы наши машины были исправны, чисты, а пассажиры — довольны.
Закон этот принят для того, чтобы заставить нас платить, больше никакую цель он не преследует. Но, я не думаю, что он заработает, у нас везде свои люди.
По понятным причинам мы не называем имени водителя такси и название фирмы, в которой он работает.

Как становятся «бомбилами»

Еще весной прошлого года, а точнее, 21 апреля, был опубликован Закон № 69-Ф3, именуемый в просторечии как Закон о такси. В соответствии с Законом, который вступил в силу с 1 января этого года, таксисты частных компаний, работающие на собственных машинах, должны иметь водительский стаж не менее трех лет, срок эксплуатации автомобилей не должен превышать восемь лет. При этом с 1 января 2009 г. все машины таких таксистов должны быть выкрашены в один цвет и соответствовать, как минимум, второму экологическому классу. Также закон устанавливает штрафы за выезд без разрешения на извоз (для водителя — от 1500 руб., для компании — до 90 000 руб.).

Существенно изменятся требования и штрафные санкции к перевозчикам. В частности, в соответствии с ними, каждый субъект Федерации должен определить квотирование количества легковых такси для каждого муниципального образования. Но, главное, ужесточатся требования к качеству предоставляемых услуг.

Таксисты со всех уголков России восприняли новый закон, мягко говоря, без энтузиазма и выполнять его требования не спешат. Почему так? Чтобы ответить на этот вопрос, я побеседовала с Алексеем Васильевичем Варапаем, механиком-диспетчером диспетчерской службы «Эконом»:

- Когда мы только открылись, водители нашего такси ездили на машинах «Ока». Цена этого автомобиля и потребление им бензина позволили нам долгое время удерживать более низкие цены на перевозки, чем у тех фирм, водители которых ездили на классике или иномарках. Но в 2009 году «Оку» из-за отсутствия задних дверей запретили для такси. Мы купили «жигули», подняли цены. Теперь перед нами выставили требования сменить и эти автомобили, так как в каждом регионе все машины такси должны быть одного цвета. У нас на Кубани — белые. Сейчас работа поставлена так, что в диспетчерской службе «Эконом» работают предприниматели на своих автомобилях. У водителей — оформленное предпринимательство, но кто-то ездит по доверенности, у многих — машины других цветов, но не белые, и продать их не всегда возможно, так как автомобиль куплен в кредит. По новым нормам закона, водители не могут выходить на линию на личных автомобилях, только на машинах, принадлежащих предприятию. На линию они выходят, но уже не в качестве таксистов, а в качестве «бомбил».

Как примут новые поправки, касающиеся работы такси, так сразу в полку «бомбил» прибывает: легче, получается, работать неофициально. Налоги платить не надо, проходить положенные для автомобилей такси техосмотры (техосмотр 2 раза в год, и полный осмотр автомобиля перед выездом, который осуществляют механики.) — тоже. Мы уже заказали таксометры и готовы к переходу на работу по новым нормам, но остаются наши кореновские «бомбилы», для которых не потребуются все эти дорогостоящие процедуры и которые, соответственно, удержат цены на прежнем уровне, тогда как нам придется их повысить. Штрафы для водителей такси на порядок отличаются от штрафов для простых автомобилистов, а «бомбилы» именно простыми автомобилистами и являются, хотя и занимаются извозом пассажиров.Они занимают стоянку для такси диспетчерской службы «Эконом», за которую наше предприятие платит полагающуюся аренду в бюджет города, и машинам «Эконома» просто негде припарковаться, и чувствуют себя при этом абсолютно безнаказанно. Сейчас, когда исполнительные органы власти взялись за наведение порядка с сфере перевозок пассажиров, «бомбилы» снова оказались в стороне. «Мы просто приехали на рынок за покупками, везу своих родственников» - и поди докажи, что он везет людей за деньги. И никаких налогов он со своей выручки не платит, а тарифы у него выше, чем у таксистов. Поэтому «бомбил» меньше не становится: слишком уж выгоден их бизнес. Не так давно в нашем городе появилось такси «Альта». Они сразу установили цену ниже, чем легальные кореновские такси, правильно, если налоги не платить, то и цены можно установить низкие. Конкуренция — это одно дело, соблюдение закона - другое.

За последнее время многие фирмы такси ушли в небытие, остались основные: «Импульс», «Сатурн», «Трешки», «Эконом». Но мы сейчас переживаем не самые лучшие времена: водители не хотят идти к нам работать, потому что им проще оставаться нелегальными такси. Поэтому и мы потихоньку уходим в тень: сняли опознавательные наклейки, убрали «шашечки». Штрафуют того, кого видно. Значит, мы сделаем так, чтобы нас не замечали. Получается, что мы сами становимся «бомбилами», хотя работать открыто намного удобнее: машину видно издалека, через единый телефон диспетчерской службы легко уладить любые вопросы: начиная с забытых в машине вещей и заканчивая недобросовестностью водителя во время расчета с пассажирами. Да и люди больше доверяют уже зарекомендовавшим себя фирмам. Но, пока не примут мер к нелегальным перевозчикам, нам придется оставаться в тени.

Анастасия ИВАХНО.