РЕШЕНИЕ от 28.04.2026 № 92 ст. Платнировская
СОВЕТ ПЛАТНИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КОРЕНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 28.04.2026 № 92
ст-ца Платнировская
Об утверждении Порядка организации похоронного дела
на территории Платнировского сельского поселения
Кореновского муниципального района Краснодарского края
В соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом Краснодарского края от 4 февраля 2004 года № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае», уставом Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края, Совет Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края р е ш и л:
1. Утвердить Порядок организации похоронного дела на территории Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края (прилагается).
2. Признать утратившими силу решение Совета Платнировского сельского поселения Кореновского района от 23 декабря 2019 года №27 «Об утверждении Порядка организации похоронного дела на территории Платнировского сельского поселения Кореновского района».
3. Официально обнародовать настоящее решение в установленном порядке и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам промышленности, транспорта, строительства, жилищно-коммунального хозяйства Совета Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края (Головков).
5. Решение вступает в силу после его официального обнародования.
|
Глава Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края ________________М.В. Кулиш |
Председатель Совета Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края __________________А.Г. Павленко |
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
решением Совета
Платнировского
сельского поселения
Кореновского муниципального района Краснодарского края
от 28.04.2026 № 92
ПОРЯДОК
организации похоронного дела на территории Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок организации похоронного дела на территории Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом Краснодарского края от 04 февраля 2004 года № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае», уставом Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края, и определяет порядок организации похоронного обслуживания, оказания ритуальных услуг на территории Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края.
2. Похоронное дело - самостоятельный вид деятельности, включающий в себя деятельность по оказанию ритуальных, юридических, производственных, обрядовых (кроме религиозных) и иных сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения, а также организацией и проведением похорон.
3. Организация похоронного дела осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1) осуществление гарантий, установленных законодательством Российской Федерации о погребении и похоронном деле;
2) обеспечение гуманности ритуального обслуживания населения;
3) оптимизация управления системой ритуального обслуживания на территории Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края;
4) централизация функций ведения и хранения единой базы данных о захоронениях на территории Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края.
4. Организация похоронного дела на территории Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края осуществляется органами местного самоуправления поселения в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края.
5. К полномочиям уполномоченного исполнительного органа в сфере погребения и похоронного дела Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края в области организации похоронного дела относятся:
1) разработка и реализация мероприятий по формированию ценовой и тарифной политики в сфере погребения и похоронного дела;
2) обеспечение рационального размещения объектов похоронного назначения на территории поселения в соответствии с градостроительными нормативами;
3) проведение инвентаризации кладбищ (действующих, закрытых для свободных захоронений и закрытых);
4) формирование и ведение реестра кладбищ, расположенных на территории Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края;
5) определение порядка проведения инвентаризации мест захоронения на кладбищах (действующих, закрытых для свободных захоронений и закрытых) и организация мероприятий по ее проведению;
6) принятие решения, разработка и реализация мероприятий по созданию новых, а также эксплуатации, реконструкции, ремонту, расширению, закрытию или переносу действующих кладбищ;
7) осуществление мероприятий по принятию в муниципальную собственность бесхозяйных кладбищ, расположенных на территории Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края;
8) осуществление контроля за использованием кладбищ и иных объектов похоронного назначения, находящихся в собственности Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края, исключительно по целевому назначению;
9) организация формирования и содержания архивного фонда документов по погребению умерших и мест захоронения;
10) осуществление контроля за деятельностью специализированной службы по вопросам похоронного дела;
11) подготовка проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам погребения и похоронного дела в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
12) принятие решения о перезахоронении останков умерших;
13) принятие решения о предоставлении места для родственного захоронения;
14) принятие решения о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения;
15) принятие решения об определении мест (зон) для почетных захоронений;
16) прием на постоянное хранение оконченных делопроизводством книг регистрации установки надмогильных сооружений, книг регистрации захоронений;
17) проведение ежегодного комплексного анализа отрасли и мониторинг состояния сферы ритуальных услуг;
18) ведение регулярной, информационно-разъяснительной работы о порядке предоставления и стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, об условиях получения социального пособия на погребение.
6. К полномочиям Совета Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края в области организации похоронного дела относится:
1) правовое регулирование отношений, связанных с погребением и похоронным делом, в пределах компетенции представительного органа, установленной законодательством Российской Федерации и Уставом Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края;
2) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в сфере предоставления ритуальных услуг, а также порядка установления тарифов на услуги муниципальных учреждений в сфере предоставления ритуальных услуг;
3) определение порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела;
4) утверждение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории поселения;
5) утверждение стоимости услуг, предоставляемых специализированной службой по вопросам похоронного дела сверх гарантированного перечня услуг по погребению на территории поселения;
6) установление дополнительной выплаты к размеру социального пособия на погребение, установленному федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края;
7) принятие решений по переносу мест погребения в случаях, установленных действующим законодательством.
7. Для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела при органах местного самоуправления Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края создается постоянно действующий попечительский (наблюдательный) советы по вопросам похоронного дела.
Порядок формирования и полномочия попечительского (наблюдательного) совета по вопросам похоронного дела утверждаются муниципальным правовым актом администрации Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края.
В состав попечительского (наблюдательного) совета могут входить представители структурных подразделений администрации Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края, специализированной службы по вопросам похоронного дела, ритуальных организаций, общественности, контролирующие представители органов государственного и муниципального контроля (надзора), представители Совета Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края, организаций и объединений, расположенных на территории Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края.
8. В целях решения вопросов по организации погребения умерших на территории Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края действует специализированная служба по вопросам похоронного дела.
Решение о создании специализированной службы по вопросам похоронного дела принимается в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом Краснодарского края от 04 февраля 2004 года № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае».
Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного на территории Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края определяется Советом Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края.
II. Требования к размещению мест погребения (кладбищам)
9. Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли на территории Краснодарского края с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших) (далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
10. Кладбища, расположенные на территории Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края, находятся в ведении администрации Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края.
11. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению Совета Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка.
12. Места погребения погибших при защите Отечества, являющиеся воинскими захоронениями, могут быть перенесены только по решению органа исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченного в сфере увековечения в Краснодарском крае памяти погибших при защите Отечества, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Выбор земельного участка для размещения мест погребения осуществляется в соответствии с Правилами землепользования и застройки Платнировского сельского поселения Кореновского района с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.
14. Вновь создаваемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее 300 метров от границ селитебной территории.
15. Создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения санитарно-гигиенической экспертизы.
16. Размер участка под кладбище определяется из расчета 0,01 га на 1000 человек, проживающих в населенном пункте, но не должен превышать сорок гектаров. Общая площадь мест захоронения должна быть из расчета 65 - 70% от общей площади кладбища, а площадь зеленых насаждений - не менее 25%.
17. Использование территории мест погребения разрешается по истечении 20 лет с момента его переноса. Территория мест погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается. При переносе кладбищ и захоронений следует проводить рекультивацию территорий и участков.
18. Территория кладбища должна быть огорожена по периметру. Прокладка сети централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения по территории кладбища запрещается. Кладбище должно иметь самостоятельную систему водоснабжения для поливочных целей.
19. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения деятельность на месте погребения приостанавливается или прекращается на основании постановления администрации Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края.
Указанное постановление должно содержать перечень мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека.
В случае отсутствия возможности устранить, а также по созданию нового места погребения нарушения санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения принимается решение по созданию нового места погребения.
20. Прилегающая к кладбищу территория должна быть благоустроена и иметь место для автостоянки.
21. Кладбища должны быть открыты ежедневно для посещений, захоронений, согласно режиму работы, установленному администрацией Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края.
Порядок содержания и деятельности общественных кладбищ на территории Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края устанавливается администрацией Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края.
III. Гарантии погребения
22. На территории Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края в соответствии с федеральным законодательством каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха.
22.1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу (останкам) после смерти (далее - волеизъявление умершего - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:
о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию;
о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела (останков);
быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;
быть подвергнутым кремации;
о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
В случае возложения завещателем на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону обязанности по осуществлению погребения завещателя в соответствии с его волей (статья 1139 Гражданского кодекса Российской Федерации) приоритет имеет волеизъявление умершего, выраженное в завещании.
Действия по достойному отношению к телу (останкам) умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, или если иное не установлено федеральным законодательством.
22.2. В случае отсутствия волеизъявления умершего разрешение на осуществление действий, указанных в пункте 22.1 настоящей статьи, имеют право давать супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Погребение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти или в более ранние сроки, если труп подвергался патологоанатомическому вскрытию или судебно-медицинской экспертизе.
23. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.
В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
24. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте гарантируется в части содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребением расходы, в получении в установленные федеральным законодательством сроки справки (свидетельства) о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а также проездных документов.
25. В случае, если погребение осуществлялось за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, ему выплачивается социальное пособие на погребение в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами записи актов гражданского состояния, в размере, установленном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, органами (организациями) в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона Краснодарского края от 4 февраля 2004 года № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае».
Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев с даты государственной регистрации смерти.
26. Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение, гарантируется оказание на безвозмездной основе услуг по погребению в соответствии с единым на территории Краснодарского края перечнем услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставка гроба с обивкой и других предметов, необходимых для погребения;
3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
4) погребение (копка могилы, захоронение в могилу, склеп или кремация с последующей выдачей урны с прахом и захоронением ее на кладбище или в нише стены скорби);
5) предоставление и установка похоронного регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество погребенного, даты его рождения и смерти).
27. Услуги по погребению, указанные в пункте 26 настоящего Порядка, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании выписки о выборе получения услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, представленной лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Для получения выписки, указанной в абзаце первом настоящего пункта, лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, обращается в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", с заявлением по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Услуги по погребению, указанные в пункте 26 настоящего Порядка, оказываются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления в Краснодарском крае.
Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение.
28. В местах оформления документов, необходимых для погребения, администрацией Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края размещается информация:
1) о специализированных службах по вопросам похоронного дела, расположенных на территории Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края (с адресами и телефонами);
2) о перечне безвозмездно оказываемых услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
3) о перечне услуг по погребению, оказываемых на платной основе (с указанием стоимости каждой из услуг);
4) о перечне документов, необходимых для оказания услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
5) об уполномоченных исполнительных органах в сфере погребения и похоронного дела (с указанием адресов и телефонов).
29. Администрация Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края и специализированные службы по вопросам похоронного дела информируют население о порядке предоставления и стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, об условиях получения социального пособия на погребение.
28. Погребению в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" подлежат погибшие (умершие):
1) военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях), сотрудники органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, таможенных органов, гибель или смерть которых наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных при прохождении военной службы (военных сборов, службы), в период исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании;
2) граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевшие общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 20 лет и более;
3) граждане, уволенные со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции с должностей начальствующего состава по достижении предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья (в связи с болезнью) или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевшие общую продолжительность службы 20 лет и более;
4) сотрудники таможенных органов, смерть которых наступила после окончания службы в таможенных органах вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в связи с исполнением ими должностных обязанностей;
5) прокуроры, гибель или смерть которых наступила в связи с исполнением служебных обязанностей, уволенные со службы прокуроры, смерть которых наступила вследствие причинения им телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, а также прокуроры, уволенные со службы по достижении предельного возраста нахождения на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевшие стаж службы 20 календарных лет и более;
6) инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;
7) участники Великой Отечественной войны;
8) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-5 и 8 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
9) ветераны военной службы.
IV. Ответственность за нарушение правил оказания
ритуальных услуг и погребения
29. Все хозяйствующие субъекты, оказывающие на территории Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края ритуальные услуги, а также осуществляющие действия, связанные с погребением умерших, должны обеспечить высокое качество предоставляемых услуг и производимых работ и соблюдать требования, установленные действующим законодательством Российской Федерации и органами местного самоуправления поселения.
30. Качество ритуальных услуг и предметов похоронного ритуала, предоставляемых специализированной службой по вопросам похоронного дела, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, должно соответствовать действующим санитарным нормам и правилам, техническим условиям и другим нормативным правовым актам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к услугам и продукции в сфере оказания ритуальных услуг.
31. Хозяйствующие субъекты, а также иные лица за действия (бездействие), связанные с предоставлением ритуальных услуг и погребением, повлекшие нарушение действующего законодательства Российской Федерации, законных прав и интересов граждан и юридических лиц, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
32. Специализированная служба по вопросам похоронного дела несет ответственность за качество предоставляемых ритуальных услуг, за содержание мест погребений, непредставление гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.
33. Лица, осуществившие погребение (перезахоронение) умершего без оформления или без надлежаще оформленных документов, необходимых для погребения (перезахоронения), несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
|
Глава Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края ________________М.В. Кулиш |
Председатель Совета Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края __________________А.Г. Павленко |
