ПОСТАНОВЛЕНИЕ от19.12.2025 № 153 хутор Бабиче-Кореновский

26 дек. 2025 | Пролетарское

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОЛЕТАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОРЕНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от19.12.2025 № 153

хутор Бабиче-Кореновский

Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства территории Пролетарского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края на 2026 год

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки, утверждения и актуализации контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», руководствуясь уставом Пролетарского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края, администрация Пролетарского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского краяп о с т а н о в л я е т:

Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства территории Пролетарского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края на 2026 год (прилагается).
Общему отделу администрации Пролетарского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края (Захарченко) официально обнародовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации Пролетарского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского краяв информационно–телекоммуникационной сети «Интернет».
Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу после обнародования, но не ранее 01 января 2026 года.

Глава

Пролетарского сельского поселения

Кореновского муниципального района

Краснодарского Т.Г. Варивода

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ

проекта постановления администрации Пролетарского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края

от 19 декабря 2025 года № 153

«Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства территории Пролетарского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края

на 2026 год»

Проект подготовлен и внесён:

Общим отделом

администрации Пролетарского

сельского поселения

Кореновского муниципального района

Краснодарского края

Главный специалист общего отдела Г.А. Федоренко

Проект согласован:

Начальник финансового отдела

администрации Пролетарского

сельского поселения

Кореновского муниципального района

Краснодарского края О.И. Цапулина

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Пролетарского сельского поселения

Кореновского муниципального района Краснодарского края

от 19декабря 2025 года № 153

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства территории Пролетарского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края на 2026 год

Раздел 1. Общие положения

1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг на 2026 год (далее - Программа) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере благоустройства, а также создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

1.2. Программа разработана в соответствии с:

Федеральным законом от 31 июля 2021 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ);

Федеральным законом от 31июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 247-ФЗ);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки, утверждения и актуализации контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»

1.3. Срок реализации Программы – 2026 год.

2. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа.

2.1. Вид муниципального контроля: муниципальный контроль в сфере благоустройства.

2.2. Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства, являетсясоблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований Правил благоустройства территории Пролетарского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее – обязательные требования).

2.3. Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства, регламентированы решением Совета Пролетарского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края от 29 апреля 2020 года № 52 «Об утверждении Правил благоустройства территории Пролетарского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края».

2.4. Объектами муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг являются:

1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

2) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая земельные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, природные и природно-антропогенные объекты и другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования.

2.5. В качестве подконтрольных субъектов выступают граждане и организации, указанные в статье 31 Федерального закона № 248-ФЗ, деятельность, действия или результаты деятельности которых, либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат муниципальному контролю в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

2.6. Основными проблемами, на решение которых направлена Программа, являются: недостаточная информированность контролируемых лиц об обязательных требованиях и способах их исполнения, а также низкая мотивация добросовестного соблюдения обязательных требований данными лицами.

3. Цели и задачи реализации Программы

3.1. Целями реализации Программы являются:

а) предупреждение нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля;

б) предотвращение угрозы причинения либо причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля вследствие нарушений обязательных требований;

в) устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда;

г) формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;

д) повышение прозрачности системы контрольной деятельности.

3.2. Задачами реализации Программы являются:

а) оценка возможной угрозы причинения либо причинения вреда (ущерба) в рамках муниципального контроля, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

б) выявление факторов угрозы причинения либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

в) создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;

г) регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля;

д) формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности;

е) создание и внедрение мер системы позитивной профилактики; повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

ж) снижение издержек контрольной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.

4. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их

проведения

4.1. В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в 2026 году будут проводиться следующие профилактические мероприятия:

а) информирование;

б) обобщение правоприменительной практики;

в) меры стимулирования добросовестности

г) консультирование;

д) объявление предостережения;

е) профилактический визит.

4.2. Перечень профилактических мероприятий с указанием сроков (периодичности) их проведения, ответственных за их осуществление указаны в таблице.

Таблица1

Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их

проведения

№	Вид мероприятия	Форма мероприятия	Структурное подразделение, ответственное за реализацию	Сроки (периодичность) их проведения
1	Информирование	Проведение публичных мероприятий (собраний, совещаний, семинаров) с контролируемыми лицами в целях их информирования	Общий отдел администрации поселения	По мере необходимости в течение года
		Публикация на сайте руководств по соблюдению обязательных требований в сфере муниципального контроля при направлении их в адрес администрации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти		По мере поступления
		Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте в сети «Интернет» информации, перечень которой предусмотрен Положением о виде контроля		По мере обновления
2	Обобщение правоприменительной практики	По итогам обобщения правоприменительной практики орган контроля ежегодно подготавливает доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, который в обязательном порядке размещается на официальном сайте органа муниципального контроля.	Общий отдел администрации поселения	В срок до 15 марта года, следующего за отчетным
3	Меры стимулирования добросовестности	проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами должны обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.	Общий отдел администрации поселения	В течение года (при наличии оснований)
4	Объявление предостережения	Объявление предостережений контролируемым лицам для целей принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований. Орган муниципального контроля осуществляет учет объявленных им предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и использует соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных мероприятий.	Общий отдел администрации поселения	В течение года (при наличии оснований)
5	Консультирование	Должностные лица органа муниципального контроля по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляют консультирование. В ходе консультирования даются разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля: - обязательные требования, соблюдение которых является предметом осуществления муниципального контроля; - порядок, периодичность и сроки проведения контрольных мероприятий; - права и обязанности контролируемых лиц и должностных лиц органа муниципального контроля; - порядок обжалований решений и (или) действий должностных лиц органа муниципального контроля. Консультирование может осуществляться должностными лицами органа муниципального контроля: - по телефону; - на личном приеме; - в ходе проведения профилактического или контрольного мероприятия; - контролируемые лица могут подать заявление о проведении консультирования через информационную систему "Единый портал».	Общий отдел администрации поселения	В течение года (при наличии оснований)
6	Самообследование	В рамках самообследования также обеспечивается возможность получения контролируемыми лицами сведений о соответствии принадлежащих им объектов контроля критериям риска Самообследование осуществляется в автоматизированном режиме с использованием одного из способов, указанных на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет", и может касаться как контролируемого лица в целом, так и его обособленных подразделений, иных объектов. Контролируемое лицо должно иметь возможность осуществить самообследование без идентификации пользователя.	Общий отдел администрации поселения	В течение года (при наличии оснований)
7	Профилактический визит	Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы должностным лицом органа муниципального контроля по месту осуществления деятельности контролируемого лица, либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности, либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска. Обязательный профилактический визит проводится в отношении: индивидуального предпринимателя Пыльцына Ольга Павловна, ИНН 231107858006, адрес места осуществления деятельности : Кореновский,х. Бабиче-Кореновский, ул. Советкая,2б, объект контроля магазин, осуществляющий деятельность с низкой категорией риска.	Общий отдел администрации поселения	Дата проведения 01июля 2026г., Срок проведения не должен превышать 10 рабочих дней

5. Показатели результативности и эффективности Программы

5.1. Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:

а) доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, от общего числа контрольных мероприятий, осуществленных в отношении контролируемых лиц. Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий;

б) доля профилактических мероприятий к объему контрольных мероприятий. Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий;

в) сокращение количества контрольных мероприятий при увеличении профилактических мероприятий при одновременном сохранении текущего (улучшении) состояния подконтрольной сферы;

г) снижение количества однотипных и повторяющихся нарушений одним и тем же подконтрольным субъектом.

Прогнозировать конкретные отчетные показатели не представляется возможным ввиду активных кардинальных изменений норм права в сфере осуществления муниципального контроля в текущем и планируемом периоде, а также введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 10

марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ограничений на контрольные мероприятия.

5.2. Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются администрацией Пролетарского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края в состав доклада о виде муниципального контроля в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Глава

Пролетарского сельского поселения

Кореновского муниципального района

Краснодарского Т.Г. Варивода