РЕШЕНИЕ от 20.08.2025 № 50 ст. Сергиевская

21 авг. 2025 | Сергиевское

СОВЕТ СЕРГИЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КОРЕНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 20.08.2025 № 50

ст. Сергиевская

Об утверждении порядка проведения органами местного самоуправления Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края мониторинга правоприменения муниципальных нормативных правовых актов Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2011года №657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011года № 694 «Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 07 ноября 2011 года № 2354-КЗ «О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Краснодарского края», Совет Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края р е ш и л:

1. Утвердить порядок проведения органами местного самоуправления Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края (прилагается).

2. Официально обнародовать настоящее решение в установленном порядке и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам законности и правопорядка.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.

Глава Сергиевского сельского поселения

Кореновского муниципального района

Краснодарского края А.П.Мозговой

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

решением Совета Сергиевского

сельского поселения

Кореновского района

от 20.08.2025 № 50

ПОРЯДОК

проведения органами местного самоуправления Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Сергиевского сельского поселения Кореновского района

1. Настоящий Порядок определяет правила и показатели осуществления мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края (далее - Порядок).

Мониторинг осуществляется в целях контроля за соблюдением и исполнением нормативных правовых актов Сергиевского сельского поселения Кореновского района, противодействия коррупции, совершенствования нормотворческой деятельности органов местного самоуправления Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края.

2. В соответствии с настоящим Порядком проводятся текущий и оперативный виды мониторинга правоприменения.

Текущий мониторинг осуществляется на регулярной основе в отношении отрасли (подотрасли) законодательства и группы нормативных правовых актов Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края.

Оперативный мониторинг осуществляется в течение первого года действия нормативных правовых актов Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края.

3. Мониторинг правоприменения включает в себя сбор, обобщение, анализ и оценку практики применения нормативных правовых актов Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края.

4. Инициаторами проведения мониторинга могут выступать:

1) депутаты Совета Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края;

2) депутатские комиссии Совета Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края;

3) глава Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края;

4) руководители отраслевых (функциональных) органов администрации Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края.

5. Решение о проведении мониторинга принимается:

1) в отношении решений Совета Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края - главой Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края;

2) в отношении постановлений администрации Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края - главой Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края;

3) в отношении актов отраслевых (функциональных) органов администрации Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района - руководителями таких отраслевых (функциональных) органов администрации Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края.

6. Решение о проведении мониторинга оформляется в форме правового акта, проект которого вносит инициатор проведения мониторинга.

В решении должны быть определены:

1) вид мониторинга в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;

2) исполнители проведения мониторинга в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

3) срок проведения мониторинга.

7. Исполнителями проведения мониторинга могут быть:

1) в отношении нормативных правовых актов Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края, принятых Советом Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края - структурные подразделения Совета Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края;

2) в отношении нормативных правовых актов Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края, изданных администрацией Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края - отраслевые (функциональные) органы администрации Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края;

3) в отношении актов отраслевых (функциональных) органов администрации Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края - соответствующие отраслевые (функциональные) органы администрации Сергиевского сельского поселения Кореновского мунициппального района Краснодарского края.

8. Для проведения мониторинга нормативных правовых актов Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края могут быть привлечены муниципальные учреждения Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края.

9. В целях обеспечения всестороннего и полного мониторинга могут создаваться рабочие группы из числа депутатов Совета Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края, представителей органов местного самоуправления Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края, организаций, находящихся на территории Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края, ученых и специалистов, привлекаемых к мониторингу в установленном действующим законодательством порядке.

10. Проведение мониторинга может сопровождаться проведением «круглых столов», депутатских слушаний, совещаний, конференций, семинаров и других мероприятий, направленных на исследование соответствующего вопроса.

11. При осуществлении мониторинга правоприменения используются:

1) практика судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

2) практика деятельности органов местного самоуправления Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края, муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

3) информация, поступившая из общественных, научных, правозащитных и иных организаций;

4) информация из средств массовой информации;

5) информация, поступившая от граждан;

6) информация, поступившая из иных источников.

12. При осуществлении мониторинга правоприменения помимо видов информации, указанных в подпунктах 3 - 6 пункта 11 настоящего Порядка, могут быть использованы в том числе следующие виды информации:

1) статистическая информация, получаемая на основе статистических показателей и дополняемая отраслевой статистикой органов местного самоуправления Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края;

2) социологическая информация, формируемая на основе социологических исследований.

13. При осуществлении мониторинга для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края обобщается, анализируется и оценивается информация о практике их применения по следующим показателям:

1) несоблюдение гарантированных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;

2) наличие муниципальных нормативных правовых актов Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края, необходимость принятия (издания) которых предусмотрена актами большей юридической силы;

3) несоблюдение пределов компетенции органа при издании нормативного правового акта Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края;

4) искажение смысла положений федерального закона и (или) актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также решений Конституционного Суда Российской Федерации, нормативных правовых актов Краснодарского края при принятии нормативного правового акта Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края;

5) наличие в нормативном правовом акте Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края коррупциогенных факторов;

6) неполнота в правовом регулировании общественных отношений;

7) коллизия норм права;

8) наличие ошибок юридико-технического характера;

9) использование положений нормативных правовых актов Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края в качестве оснований совершения юридически значимых действий;

10) искажение смысла положений нормативного правового акта Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края при его применении;

11) неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействие) при применении нормативного правового акта Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края;

12) использование норм, позволяющих расширительно толковать компетенцию органов местного самоуправления Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края;

13) наличие (отсутствие) единообразной практики применения нормативных правовых актов Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края;

14) количество и содержание заявлений по вопросам разъяснения нормативного правового акта Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края;

15) количество вступивших в законную силу судебных актов об удовлетворении (отказе в удовлетворении) требований заявителей в связи с отношениями, урегулированными нормативным правовым актом Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края, и основания их принятия;

16) количество и содержание удовлетворенных обращений (предложений, заявлений, жалоб), связанных с применением нормативного правового акта Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края, в том числе с имеющимися коллизиями и пробелами в правовом регулировании, искажением смысла положений нормативного правового акта Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края и нарушениями единообразия его применения;

17) количество и характер зафиксированных правонарушений в сфере действия нормативного правового акта Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края, а также количество случаев привлечения виновных лиц к ответственности.

14. В целях реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов при осуществлении мониторинга правоприменения для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края обобщается, анализируется и оценивается информация о практике их применения по следующим показателям:

1) несоблюдение пределов компетенции органа местного самоуправления Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края при издании нормативного правового акта Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края;

2) неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействие) при применении нормативного правового акта Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края;

3) наличие в нормативном правовом акте Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края коррупциогенных факторов;

4) наиболее часто встречающиеся коррупциогенные факторы в нормативных правовых актах Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края;

5) количество коррупциогенных факторов, выявленных в нормативном правовом акте Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края при проведении антикоррупционной экспертизы уполномоченным органом;

6) количество коррупциогенных факторов, выявленных в нормативном правовом акте Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края при проведении антикоррупционной экспертизы независимыми экспертами;

7) сроки приведения нормативных правовых актов Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края в соответствии с антикоррупционным законодательством Российской Федерации;

8) количество и содержание обращений (предложений, заявлений, жалоб) о несоответствии нормативного правового акта Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края антикоррупционному законодательству Российской Федерации, в том числе о наличии в нормативном правовом акте Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края коррупциогенных факторов;

9) количество и характер зафиксированных правонарушений в сфере действия нормативного правового акта Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края, а также количество случаев привлечения виновных лиц к ответственности.

15. В целях устранения противоречий между нормативными правовыми актами Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края равной юридической силы при осуществлении мониторинга правоприменения для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края обобщается, анализируется и оценивается информация о практике их применения по следующим показателям:

1) наличие противоречий между нормативными правовыми актами Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края общего характера и нормативными правовыми актами Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края специального характера, регулирующими однородные отношения;

2) наличие единой понятийно - терминологической системы в нормативных правовых актах Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края;

3) наличие дублирующих норм права в нормативных правовых актах Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края;

4) наличие противоречий в нормативных правовых актах Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края, регулирующих однородные отношения, принятых в разные периоды;

5) наличие ошибок юридико - технического характера в нормативных правовых актах Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края;

6) количество и содержание обращений (предложений, заявлений, жалоб), в том числе по вопросам понятийно - терминологической системы нормативных правовых актов Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края, наличия в них дублирующих норм и противоречий, а также ошибок юридико - технического характера.

16. При необходимости мониторинг правоприменения может быть осуществлен по дополнительным показателям, определяемым органами местного самоуправления Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края.

17. По результатам проведения мониторинга исполнители проведения мониторинга готовят информацию о результатах мониторинга.

В информации о результатах мониторинга должны быть отражены показатели (при их наличии), установленные пунктами 13 - 15 настоящего Порядка, а также предложены меры по повышению эффективности реализации нормативного правового акта Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края или обоснована необходимость его изменения, признания его утратившим силу, принятия нового нормативного акта Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края.

Информация о результатах мониторинга направляется инициаторам проведения мониторинга и должностным лицам, принявшим решение о проведении мониторинга.

18. Должностное лицо, принявшее решение о проведении мониторинга в течение месяца со дня получения информации о результатах мониторинга, принимает решение по результатам мониторинга, которое должно содержать рекомендации, предложения, поручения, информацию об ответственных должностных лицах и сроках исполнения данного решения, в том числе одно или более из нижеперечисленных предложений:

1) предложения в план нормотворческой и контрольной деятельности Совета Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края, планы действий и мероприятий администрации Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края;

2) предложения об изменении нормативного правового акта Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края, о признании его утратившим силу, принятии нового нормативного правового акта Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края;

3) предложения о проведении дополнительных мероприятий, о совершенствовании проводимых мероприятий, направленных на повышение эффективности реализации нормативных правовых актов Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края;

4) предложения об устранении выявленных в ходе мониторинга нарушений нормативных правовых актов Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края;

5) предложения о внесении изменений в муниципальные программы Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края либо о разработке новых муниципальных программ Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края;

6) предложения об обращении Совета Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края, администрации Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края в органы государственной власти Краснодарского края по выявленным в процессе мониторинга проблемам применения норм нормативных правовых актов Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края.

19. Информация о результатах мониторинга и решение, принимаемое по результатам мониторинга, может использоваться при подготовке ежегодного отчета главы Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края, предусмотренного частью 11 статьи 16 Федерального закона от 20 марта 2025 г. №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

20. Решение, принятое по результатам мониторинга, размещается органами местного самоуправления Сергиевского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края, должностные лица которых приняли решение о проведении мониторинга, на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

21. Должностные лица, указанные в качестве исполнителей в решении, принятом по результатам мониторинга, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими по их вине решения, принятого по результатам мониторинга, несут ответственность в порядке, установленном законодательством о муниципальной службе.